ИП могут оказывать услуги по охране труда без аккредитации — с оговорками

Роструд и Минтруд напомнили, что индивидуальные предприниматели (ИП) могут оказывать широкий спектр услуг в области охраны труда без обязательной аккредитации. Однако это правило распространяется не на все виды деятельности: исключения чётко закреплены в законодательстве.

Согласно действующим нормам, ИП не вправе:

• проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) — эту деятельность могут осуществлять только аккредитованные организации, входящие в реестр Минтруда;
• осуществлять обучение работников требованиям охраны труда — образовательная деятельность по программам ОТ требует лицензии на образовательную деятельность (п. 3 ч. 1 ст. 91 ТК РФ).

В то же время все остальные консультационные и сопроводительные услуги ИП могут предоставлять на общих основаниях:

• разработка инструкций и локальных нормативных актов по охране труда;
• помощь в организации обучения (при наличии партнёрства с лицензированной организацией);
• сопровождение при проверках;
• анализ документации по охране труда;
• содействие в расследовании несчастных случаев (в составе комиссии от работодателя);
• внедрение систем управления охраной труда.

Важно: даже если ИП не проводит СОУТ и не обучает, он обязан иметь соответствующую квалификацию — диплом о высшем или среднем профессиональном образовании в области охраны труда либо документ о дополнительном профессиональном образовании по профильной программе (не менее 256 часов). Это требование вытекает из ст. 217 ТК РФ.

Работодателям, привлекающим ИП к выполнению функций по охране труда, рекомендуется:

• проверять наличие у специалиста профильного образования;
• уточнять, не включены ли в договор запрещённые виды работ (например, «проведение СОУТ»);
• оформлять гражданско-правовой договор с чётким описанием оказываемых услуг.

Нарушение запрета на проведение СОУТ или обучение без лицензии влечёт административную ответственность по ст. 14.1 и ст. 5.27.1 КоАП РФ — штрафы до 100 000 рублей для ИП и до 300 000 рублей для организаций, а также возможное приостановление деятельности.

Таким образом, ИП остаются важной частью рынка услуг по охране труда, но должны чётко соблюдать установленные законом границы компетенций.