Минюст предложил вместо штрафов заключать соглашения
В России разрабатывается новый механизм взаимодействия бизнеса и надзорных органов, призванный снизить административное давление на предпринимателей. Министерство юстиции РФ предлагает внести в законодательство о государственном и муниципальном контроле норму о соглашениях об устранении нарушений. Этот инструмент позволит компаниям, допустившим несоответствие обязательным требованиям, исправить ситуацию без применения штрафов.
Суть предлагаемого механизма заключается в том, что после выявления нарушения и возбуждения административного дела надзорный орган сможет приостановить производство и заключить с предпринимателем соглашение. В этом документе будут зафиксированы выявленные нарушения, конкретные шаги по их устранению, сроки исполнения и методы проверки результата. Соглашение, подлежащее согласованию с прокуратурой, будет зарегистрировано в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий и может действовать до трех лет.
Исполнение соглашения освободит бизнес от административной ответственности. В случае невыполнения условий в установленный срок производство по делу будет возобновлено.
Параллельно с изменениями в закон о контроле Минюст предлагает скорректировать и Кодекс об административных правонарушениях, закрепив в нем норму об освобождении от ответственности при условии выполнения соглашения с надзорным органом. Предполагается, что такой подход простимулирует предпринимателей к оперативному исправлению недочетов и повысит эффективность риск-ориентированного подхода в сфере государственного контроля. Порядок согласования соглашений с прокуратурой будет отдельно определен Правительством РФ.